Minder administratieve lasten en regeldruk

Vlaams project Regelrecht 

Ondanks eerder vermelde aanpassingen is er nog veel werk aan de winkel om de administratieve lasten en de regels waarmee de land- en tuinbouwers worden geconfronteerd verder af te bouwen. De Vlaamse regering lanceerde recentelijk het project Regelrecht waarbij verder zal worden ingezet op administratieve vereenvoudiging en het verminderen van regeldruk. Naast een centrale werkgroep worden er ook vijf thematische werkgroepen opgericht. Boerenbond zetelt in de thematische werkgroep ‘bedrijven’. Het is positief dat met het project Regelrecht administratieve vereenvoudiging en afbouw van regeldruk opnieuw onder de aandacht wordt gebracht. In onze sector zijn er tal van registratieverplichtingen die zouden kunnen worden afgebouwd, vereenvoudigd of op een andere wijze kunnen worden doorgevoerd. Dubbele en onnodige vormen van registratie zouden moeten worden vermeden. Ook onnodige inspanningen of overbodige kosten voor het verzamelen van bewijsmateriaal zijn te vermijden: het is niet de bedoeling dat land- en tuinbouwers systematisch hulp zouden moeten inschakelen om te kunnen voldoen aan complexe regelgeving. Verder zijn er op het vlak van vergunningverlening grote stappen te zetten. Kleinere technische verbeteringen of aanpassingen aan stallen of op bedrijfsniveau zouden moeten kunnen zonder het doorlopen van een heel vergunningstraject. Ook de realisatie van pocketvergisters, waterbassins, mestopslag, batterijen voor opslag van hernieuwbare energie, schuilstallen voor dieren op de weide, vul- en spoelplaatsen ... vragen bijzondere aandacht. Dit is voor ons een inherent onderdeel van de gehele oefening. 

In het kader van het project Regelrecht verzamelt Boerenbond momenteel concrete voorstellen inzake administratieve vereenvoudiging en het verminderen van regeldruk. Daartoe lanceerden we ook een meldpunt waar onze leden permanent voorstellen kunnen aanleveren. Het meldpunt is een zeer waardevol instrument om zaken bevestigd te zien of om nieuwe inzichten te verwerven. Heel wat reacties hebben betrekking op het GLB (bijsturing van controlevereisten van ecoregelingen, dubbele sanctionering via het GLB ...), waterbeleid (melding en registraties van watercaptaties, bijkomende verplichtingen inzake grondwaterwinningen), mestbeleid (stalregister, register van diervoeder, deadline van bemestingsplan, geldigheidstermijn van de burenregeling voor mesttransport ...), afvalbeleid (administratieve lasten voor de inzet van aardbeisubstraat als grondstof, complexe grondstoffenverklaringen ...).

Heb jij nog concrete voorstellen? Bezorg ze ons zeker via www.boerenbond.be/administratieve -vereenvoudiging.

Europese initiatieven 

Op Europees niveau werkt men intussen ook verder aan vereenvoudiging. Via de omnibuspakketten tracht men bestaande regelgeving bij te schaven en te vereenvoudigen. Denk aan de duurzaamheidsrapportageverplichtingen voor bedrijven, maar ook aan het GLB. Voor het GLB wordt deze week een nieuw pakket verwacht, dat zowel in de conditionaliteit als in de rest van de maatregelen vereenvoudigingen voorstelt. Dit is een belangrijke stap voor ons, zeker gezien we weten dat ook het nieuwe GLB in opmaak is en dat het geen revolutie, maar verdere evolutie zal betekenen. Boerenbond blijft vragen om de conditionaliteit af te bouwen – zoals de sociale conditionaliteit en de verplichtingen op bijvoorbeeld veengronden en bufferstroken, de regeldruk te verlagen en deze in vrijwillige en stimulerende maatregelen om te zetten.

Toch is ook hier nog werk aan de winkel. Zo zijn we niet akkoord met de Europese uitvoeringsverordening voor een digitaal gewasbeschermingsmiddelenregister. Wij zien geen meerwaarde in het digitaliseren van de huidige registers die nu ook al beschikbaar en opvraagbaar zijn door de bevoegde autoriteit. Daarnaast neemt de administratieve last toe door bijkomende eisen toe te voegen aan het register. Al deze bijkomende eisen moeten weer worden geschrapt en in het kader van de administratieve vereenvoudiging verwachten we dat Vlaanderen en België ook hier initiatief nemen. Concreet gaat het over het terug schrappen van de EPPO-codes en de BBCH-monografie. Ook de begintijd registreren van een bespuiting gaat veel te ver. In afwachting van een aanpassing aan de Europese uitvoeringsverordening 2023/564 vragen wij uitstel tot 1 januari 2030. Boerenbond is wel tevreden dat de verplichting weggevallen is om deze digitale registers verplicht te centraliseren bij de overheid. Daarnaast vragen wij ook de schrapping van het biocidenregister. 

Federaal niveau

Ook in het federale regeerakkoord 2025-2029 is als doelstelling opgenomen dat werk wordt gemaakt van een stevige administratieve vereenvoudiging voor ondernemers en dat er maatregelen worden genomen in het belang van hun competitiviteit. Vicepremier en minister van Begroting Vincent Van Peteghem is belast met deze opdracht. Ook op federaal vlak zal dus werk worden gemaakt van administratieve vereenvoudiging.

Conclusie 

Het is positief dat op de verschillende beleidsniveaus (Europees, federaal en Vlaams) en in verschillende beleidsdomeinen de komende tijd werk wordt gemaakt van administratieve vereenvoudiging. Dit zou echter een blijvend aandachtspunt moeten worden. Ook zou het aangewezen zijn dat elke overheid regelmatig evalueert welke regelgeving kan worden geschrapt of kan worden vereenvoudigd alvorens nieuwe regelgeving uit te vaardigen. Op zijn beurt kan dit zorgen voor een vereenvoudiging van het overheidsapparaat.